Tag Archives: współpraca międzygminna

T. 63.2, s. 64-80

Posted on by

Zinstytucjonalizowanie sieci współpracy gmin w gospodarce odpadami komunalnymi
w Polsce

Institutionalized inter-municipal cooperation networks in the areaof solid waste management in Poland

Aleksandra PICEJ
Uniwersytet Warszawski
Wydział Geografii i Studiów Regionalnych,
Zakład Rozwoju i Polityki Lokalnej
e-mail: a.picej@student.uw.edu.pl

Zarys treści: Celem artykułu jest określenie skali zjawiska współpracy międzygminnej w gospodarce odpadami w Polsce, tj. liczby związków międzygminnych i spółek międzykomunalnych, liczby uczestniczących w nich gmin oraz wielkości wydatków budżetowych związków na tę dziedzinę. Ogólnopolską analizą objęto lata 2006-2016, co umożliwiło prześledzenie zmian w czasie, zaś szczegółowa inwentaryzacja przeprowadzona (metodą desk research) dla roku 2015 na poziomie wojewódzkim pozwoliła na zbadanie przestrzennego zróżnicowania. Wykazano, że skala współpracy gmin w gospodarce odpadami zdecydowanie różni się w zależności od województwa
(przy czym w wymiarze ogólnopolskim udział gmin w obu formach kooperacji jest porównywalny) oraz że zmieniała się na przestrzeni lat (zwłaszcza po „reformie śmieciowej” w 2013 roku).

Słowa kluczowe: współpraca międzygminna, gospodarka odpadami, samorząd lokalny

Abstract: The article presents the scale of inter-municipal cooperation (IMC) in the municipal solid waste sector in Poland. It examines the number of IMC associations and IMC private law companies, their spatial distribution and the number of their participants in 2015. To detect the changes of the IMC scale between 2006 and 2016, the number of functioning IMC associations and the size of their budgetary expenditures on municipal
solid waste management in each year are compared. The essential sources of the data used in the analysis include the registry of associations, the Bulletin of Public Information, Ministry of Finance data and the Polish Company Register. The study has shown that at national level the percentages of municipalities cooperating in solid waste sector in the form of a company and association are comparable. At the same time the scale of IMC
differs significantly between regions and it was changing between 2006 and 2016. It increased especially after the reform of the municipal solid waste management sector in 2013.

Key words: inter-municipal cooperation, solid waste management, local government

Zalecany sposób cytowania: Picej A., 2018, Zinstytucjonalizowanie sieci współpracy gmin w gospodarce odpadami komunalnymi w Polsce, Prace i Studia Geograficzne, 63.2, Wydział Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa, 64-80.

Wpłynęło: 01.02.2018
Zaakceptowano: 20.06.2018

Pobierz cały tekst w pdf / Get full text (pdf format)

T. 64.3, ss. 69-91

Posted on by

Komercjalizacja współpracy międzygminnej? Rola spółek międzygminnych w dostarczaniu usług publicznych na tle innych form współpracy samorządowej

Commercialisation of inter-municipal cooperation? The role of inter-municipal companies in providing public services against the background of other forms of municipal cooperation

Marta LACKOWSKA
Uniwersytet Warszawski, Wydział Geografii i Studiów Regionalnych
e-mail: m.lackowska@uw.edu.pl
Paweł SWIANIEWICZ
Uniwersytet Warszawski, Wydział Geografii i Studiów Regionalnych
pswian@uw.edu.pl
Aleksandra PICEJ
Uniwersytet Warszawski, Wydział Geografii i Studiów Regionalnych
a.picej@student.uw.edu.pl

Zarys treści: W artykule zajmujemy się formą strukturalną i obszarami działań podejmowanych we współpracy międzygminnej, a także jej rolą w dostarczaniu usług publicznych. Głównym polem badawczym są spółki międzygminne – formy współpracy wprawdzie silnie zinstytucjonalizowane, a jednak często pomijane w studiach nad tym tematem. Porównujemy działalność spółek międzygminnych z innymi formami współpracy w Polsce, zakładając że cechuje je specyfika przejawiająca się w: (i) podejmowanych działaniach (działalność spółek komunalnych dotyczy świadczenia przez samorządy usług o charakterze dóbr prywatnych, za które pobiera się odpłatność od użytkowników i częściej nastawione są na bieżące wykonywanie zadań, niż na inwestycje infrastrukturalne) oraz (ii) we wtórnym charakterze spółek wobec innych form współpracy międzygminnej.

Słowa kluczowe: współpraca międzygminna, spółki międzygminne, związki międzygminne, dostarczanie usług publicznych, Polska

Abstract: The article focuses on differences between various legal forms of inter-municipal cooperation (IMC) in Poland. In particular, it looks at inter-municipal companies, as a highly institutionalised form often neglected in the studies on IMC. Analysing their structure, we try to define the main composition-types of those units. We also analysis the role of inter-municipal companies in the service provision, comparing it to the role played by other forms of IMC. Our hypothesis behind these studies is that intermunicipal companies operate in different fields and with different aims than inter-municipal unions – they are focused on current service provision (especially those of a private good character) rather than on investments and absorption of the external funding – and that the companies are often derivatives of other forms of IMC.

Key words: inter-municipal cooperation, inter-municipal companies, inter-municipal unions, public service delivery, Poland

Zalecany sposób cytowania/ Cite as: Lackowska M., Swianiewicz P., Picej A., 2019, Komercjalizacja współpracy międzygminnej? Rola spółek międzygminnych w dostarczaniu usług publicznych na tle innych form współpracy samorządowej, Prace i Studia Geograficzne, 64.3, Wydział Geografii i Studiów Regionalnych Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa, 69-91.

Wpłynęło: 05.12.2018
Zaakceptowano: 20.08.2019

Pobierz cały tekst w pdf / Get full text (pdf format)